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　　摘要：项目成本管理是确保项目三坐标指标(进度、费用与质量)实现的重要环节，也是所有利益相关方关注的重点。成本管理工作的有效性关键在于项目范围管理的标准化，WBS是飞机研制项目范围基线的主要组成，其明确了完成飞机研制所需要的全部工作。本文简要论述了WBS在飞机研制项目中成本管理的作用。

　　关键词：WBS,成本管理,目标成本

　　一、引言

　　飞机研制工程是一项“技术难度大且复杂度高、涉及专业面广且行业跨度大、成本高昂且管理要求不断创新”的大型复杂系统工程，与一般项目相比，具有组成要素多、技术含量高、研制周期长、费用昂贵、涉及利益相关方多、管理难度大等特点，因而如何在预算费用条件下，确保项目保质，按期研制出优质的飞机装备，本文提出WBS在飞机研制项目中成本管理的作用。

　　二、WBS工作分解定义

　　编制工作分解结构的作用，从管理的角度看，是自上而下对项目工作范围的正式确认。工作分解结构(WorkBreakdownStructure，简称WBS)主要是将项目可以交付的成果以及项目工作分解处理，促使其能够划分为较小和比较容易管理的项目内容，使得在工作的过程中可以找出完成项目工作范围需要的工作要素，并且这些工作要素是较为全面的。

　　三、WBS工作范围

　　飞机研制项目WBS构建过程是一个多目标优化问题的过程。不仅要界定工作范围，又要便于进行任务分工、成本分解和编制计划等，而且与飞机研制项目运作模式紧密相关，因此是一个多目标优化问题。所以飞机研制项目WBS通常采用了自上而下法和标准模板法分解方法。

　　(一)自上而下法

　　自上而下的方式主要是又项目的最顶层的单元进行实施，并且由上向下和由粗到细等方面对项目加以有效分解，促使其能够分解为多个子项目，随后对子项目进行分解处理，对各个相关的工作包进行逐步细化为，从而基本确定飞机研制项目中所包含有的工作内容，促使这些项目工作的关系更加明确。

　　(二)标准模板法

　　《武器装备研制项目工作分解结构》(GJB2116A)及航标《飞机系统工作分解结构及代码》(HB7758)等标准已提出关于工作分解结构要求并已形成了统一模板，新项目进行工作分解时，直接调出相应的模板，进行添加、删除或修改即可。故此类标准也为WBS的构建奠定了一定的基础。

　　四、飞机研制费用构成

　　飞机研制费用构成一般包括从项目启动阶段到项目结束阶段所发生的设计费、材料费、外协费、专用费、试验费、固定资产使用费、工资费、管理费等八项内容。飞机研制费用构成主要根据目标成本及计划成本进行成本控制处理，同时对成本管理的目的充分落实和实现。

　　目标成本主要是在项目技术和经济可行性研究过程中，根据国家相关部门对项目实施的建议内容，所批复的内容(含批准的技术指标和项目研制总费用)，根据初步的总体技术方案内容，对项目过程中可能使用的研制费用初步估算，这一估算结果是之后企业成本以及项目成本等方面控制效果判断的依据。计划成本主要是在总体技术方案冻结之后，在目标成本方面，参研单位根据总体技术方案内容对研制费用进行详细分解，这一方面的内容也是实施成本控制的主要依据。

　　五、基于目标成本基线的CBS依据最终WBS，以工作任务为载体，通过费用与进度、质量、风险等要素的匹配，综合平衡分析资源需求，从而形成项目CBS，建立目标成本基线;以确保研制工作任务顺利完成为基础，通过计划、组织、控制和协调等活动实现目标成本，使项目成本管理工作从事后归集型向过程管控型转变，达到项目利益最大化，促项目经营目标实现。

　　在项目执行的不同阶段，WBS有不同的侧重点，从而致使CBS在各阶段的工作内容也不同见图2项目各阶段中WBS与CBS的业务关联。导入价值工程思想，推行“目标成本”管理，建立“目标成本基线”与“成本过程管控”并重的全面预算管理与成本控制体系，并采取“自下而上”的预算方法形成CBS，利用作业成本分析法和挣值方法对飞机项目研制成本和飞机单件价格成本进行管控。

　　六、结论

　　WBS是飞机研制项目范围管理的重要工具，项目成本管理在具体实施的时候，不能脱离项目范围管理而单独开展。基于WBS的成本管理使得成本更细化，便于项目纵向的控制。通过事前规划、事中控制、事后分析及考核优化，推进飞机研制项目成本管理水平稳步提升。

　　参考文献：

　　[1]罗鲜.建立企业WBS模板加强项目成本管控[J].项目管理技术，2008.

　　[2]PMI.项目管理知识体系指南(PMBOK指南)(第5版)[M].北京:电子工业出版社,2013.