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　　摘要：建设工程监理是建设单位委托具有资质的监理单位进行监理管理，施工合同是指建设单位与施工单位进行订立合同，明确相互权利、义务的协议，两者既有区别又有联系，整个工程项目的监理工作可认为是施工合同管理的全过程。目前在建设工程监理和施工合同管理中，存在意识不足、工程监理管理混乱、施工合同管理不规范等问题，通过采用“三化”即先进化的管理理念、科学化的管理模式、规范化的管理手段，加强建设工程监理和施工合同管理。

　　关键词：工程监理;施工合同;管理

　　1.引言

　　建设工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位依法接受建设单位的委托，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对建设工程质量、建设工期和建设资金使用等实施的专业化监督管理。监理单位按照“公正、独立、自主”的原则，开展工程建设监理工作，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益。建设工程监理具有服务性、独立性、公正性、科学性的特点。建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工人)为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议，具有合同内容的复杂性;合同标的特殊性;合同履行期限的长期性等特点。在进行建设工程监理和施工合同管理方面，要抓住建设工程的共同性和特殊性。

　　2建设工程监理和施工合同工作内容及管理现状

　　施工合同是指建设单位与施工单位的关系，监理是建设单位委托具有资质的监理单位进行监理管理，两者既有区别又有联系，建设工程的监理管理包括施工合同的管理，建设工程监理主要分为三控制、三管理、一协调，其中三控制为投资控制、进度控制、质量控制，三管理为合同管理、安全管理、风险管理;一协调为施工阶段项目监理机构组织协调工作。在建设工作管理中合同是工程监理中最重要的法律文件，订立合同是为了证明一方向另一方提供货品或者劳务，它是订立双方责、权、利的证明文件，而施工合同的管理更是项目监理机构的一项重要的工作，整个工程项目的监理工作既可视为施工合同管理的全过程。在施工合同中主要有十一项内容，分别为工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备的供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、相互协作条款，以及因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，施工人应承担的责任条目。目前在建设工程监理和施工合同管理中，存在一些问题。

　　2.1意识不足

　　建设单位对施工合同管理、工程监理管理的认识不足，没有意识到工程监理的重要性，在实施过程中，监理工程师岗位形同虚设，对施工合同管理也漠不关心，只一味地关注于施工周期和施工结果。

　　2.2工程监理市场混乱

　　建设工程监理是需要取得相应的资质，方可进行工程监理，而目前工程监理市场较混乱，鱼龙混杂，资质管理把控不严格，监理工程师能力不足，不能保证建设工程的质量。

　　2.3施工合同管理不规范

　　工程监理管理涵盖了施工合同管理，工程监理管理不到位直接导致施工合同的管理，在施工合同管理中存在不规范、不科学的管理模式问题，导致施工方未严格按照合同进行施工。

　　3加强建设工程监理和施工合同的策略

　　对于建设工程来说，工程质量是最重要的部分，因而在建设工程中，一定要加强工程监理和施工合同的管理，通过对工程监理和施工合同的工作内容以及现状问题的分析，采用先进化的管理理念、科学化的管理模式、规范化的管理手段来加强建设工程监理和施工合同管理。

　　3.1先进化的管理理念

　　管理理念指导管理模式和管理手段，因而在进行工程监理和施工合同管理时，抓住社会、经济、市场的发展，运用先进化的管理理念代替传统不重视工程监理和施工合同管理的理念，将建设工程特点的法律法规贯穿于整个施工过程中，从而在观念、意识上加以重视，更好地付诸行动。

　　3.2科学化的管理模式

　　在进行建设工程监理和施工合同管理时，运用科学化的管理模式，根据施行对象的不同，将管理模式分为三方面，第一方面从建设单位角度来说，对监理单位和施工单位进行合适的、针对性的管理模式，采用“前-中-后”管理模式，首先明确本建设工程的目的和意义，其次在选择监理单位和施工单位时，严格把控单位资质和人员资质，注重合同管理，最后结合建设工程的特点选择相应的监理单位和施工单位;第二方面对于监理单位来说，采取“全过程、全方位”管理模式，首先对于建设工程的整个施工期进行管理，主要是对事的管理，对施工进度进行管理，其次对工程中的各个内容进行全面管理，包括物、人的管理。物主要为原材料、物资、施工合同等，人主要为人员管理，包括监理工程师自身管理也包含施工人员管理，最后为安全管理、风险管理。第三方面为施工单位管理，采取“一对一”管理模式，即物、事、人进行各司其职，专人负责专事和专物，明确责任制，配合监理管理，特别是在施工合同管理中，要进行细节化管理。

　　3.3规范化的管理手段

　　规范化的管理手段主要分为法律法规、技术标准、规章制度三方面，首先在进行建设工程监理和施工合同管理时，要遵循相应的法律法规，比如遵循《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等;其次采用相应的技术标准规范，特别是在施工合同管理中，必须遵守《建设工程施工合同》规范，按照规范内容进行订立合同，按照规范内容实施合同;最后严守相关规章制度，规章制度贯穿于建设工程的全生命周期中，在规章制度中明确工程监理的职责、工作内容等，明确施工方的工作内容、工程进度等，进行规范化、责任化管理，从而在遇到紧急特殊情况时，做到临危不乱，事事可追溯。

　　4结术语

　　综上所述，建设工程监理主要分为三控制、三管理、一协调，其中施工合同的管理更是项目监理机构的一项重要工作，整个工程项目的监理工作可视为施工合同管理的全过程，目前在建设工程监理和施工合同管理过程中存在意识不足、工程监理管理混乱、施工合同管理不规范等问题，通过采用先进化的管理理念、科学化的管理模式(前-中-后、全方位、一对一)、规范化的管理手段来加强建设工程监理和施工合同管理，从而有效提高工程质量。

　　参考文献：

　　[1]黄燕飞,浅析监理工程师对施工合同的管理[J].城市建设理论研究,2011(16).

　　[2]李文波,商永刚.浅析工程监理过程中的施工合同管理[J].黑龙江科技信息,2010(22).

　　[3]张树波,工程建设监理与施工合同的管理的关系探析[J].黑龙江科技信息,2010(14).