来源:华盛论文咨询网时间:2018-08-17所属栏目:社科论文
摘要:每个省份行政区划的建立不是一挥而就的,所以研究一个地区行政区划的规律和特点,有助于对一个地区的历史、管理、发展等方面的研究。本文运用文献综述法,探讨辽宁省行政区划演变及特点。
关键词:辽宁省;行政区划;演变;发展
辽宁省是我国行政区划的基本单位之一,其省份区划的建立自有历史记载以来就独具特色。随着时代的变迁,辽宁省的行政区划虽有所变动,但是依旧保留其大体上稳定的发展趋势。本文通过对辽宁省行政区划演变的研究,进而总结其演变和发展的特点。
1辽宁省行政区划的演变及特点
1.1战国时期至建国前行政区划的演变及特点
辽宁地区有明确文字记载的地方行政机构设置,可以追溯到战国时期。所以,这一时期的行政区划的研究主要从战国时期开始的。
这段时期辽宁省行政区划的特点为:(1)行政区划比较稳定,大致上与该时段全国整体的行政区划相一致,且以三级行政区划为主;(2)辽宁地区的行政区划多半是少数民族统治者设置的,且古代辽宁地区一直为多民族聚居区,所以行政区划具有少数民族的特色。[1](3)东汉以来辽宁地区少数民族人口增加,行政机构设置实行胡汉分治政策。[2](4)军政机构与民政机构自成系统。这一特点比较明显的就是元、明、清朝。如,清代盛京将军统辖各地八旗驻防城。
1.2建国至今行政区划的演变及特点
建国至今,辽宁省行政区划逐渐按照国家的发展计划进行调整,建国初期全国设立的12个直辖市中,辽宁省就占据4个,与此同时,辽宁省整体的区划除了当时的4个直辖市外,分为辽东省和辽西省。1954年,中央人民政府将包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、旅大在内的11个直辖市降为省辖市,与此同时批准撤销辽东省、辽西省,合并设立辽宁省,便拥有了今天辽宁省区划最初的模样。
这段时期辽宁省行政区划的特点主要有以下几点:(1)辽宁省行政区划的类型丰富多样。辽宁省行政区划包括专区、省辖市、盟、县等多种类型,还包括具有少数民族区划特征的民族自治县、民族乡等,行政区划类型丰富。(2)专区与省辖市区划的方式共同存在。1955~1983年,辽宁省实施的是专区与省辖市区划管理共存的方式。虽然中间有过专区行政消失的时间,但是总体上还是保存了这种方式。(3)行政区划“盟”的出现。1969~1978年,辽宁省行政区划上出现了一个新的级别——盟,并与此同时“旗”的数量也有所提升。这是因为到1969年国家批准将内蒙古自治区的昭乌达盟划归辽宁省[3]。为了协调发展,国家1979年重新将昭乌达盟及其所属的赤峰市和赤峰、林西、宁城3县划给内蒙古自治区。“盟”这一区划级别虽然只是短暂的在辽宁行政区划史上出现了10年,但是却丰富了辽宁行政区划史。(4)大的行政级别变动较少,小的行政级变化具有时代性。大的行政区划数量变化幅度较小,最大的浮动是在1983年撤销了专区之后,将相关的专区中心提升为了省辖市。近些年,随着城市化进程的加快,越来越多的县、镇变成了市辖区、街道等等,可见,小级别的行政区划具有时代性。
结束语
辽宁省的行政区划的划分和发展不是一成不变的,它的区划调整与当时国家整体的区划相一致且具有自身的特点。辽宁省作为“共和国长子”、“中国鲁尔区”,在建国初期为国家的经济发展贡献了巨大力量,虽然随着时代的发展,资源消耗严重,辽宁省产业结构不合理、产能过剩的问题也越来越明显,也影响了辽宁经济的发展。近些年,振兴东北老工业基地政策为辽宁地区迎来了新的机遇,并且辽宁省也作为拥有国家自贸区的省份之一、在“一带一路”倡议下,凭借自身的优势,辽宁省也一定会重现往日“共和国长子”的风采。
参考文献:
[1][2]肖忠纯.古代辽宁地区行政建置的特点管窥[J].兰台世界,2010(07):79-80.
[3]李俊义.赤峰市及所属旗县区名称小考之四——克什克腾、巴林[J].赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版),2011,32(07):21-24.