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　　摘要：近年来城镇社会保障制度进入改革阶段，大量农村人员进入城镇工程，其社会保障问题引起社会广泛关注。进城务工人员是我国城市建设和发展中必不可少的劳动群体，为社会发展作出突出贡献，但是在社会保障方面却没有得到应有的待遇，当前进城务工人员大多处于社会保障体系边缘。加强对进程务工人员社会保障问题的重视和分析，并采取有效措施完善社会保障体系已经成为重点关注的社会问题。

　　关键词：进城务工人员;社会保障;问题

　　1进城务工人员社会保障现状

　　1.1身份尴尬

　　进城务工人员的户口仍然在农村，有农村的耕地可以作为最后的保障，另外他们在不同工作岗位上为城镇建设添砖加瓦，促进城镇建设实现良好发展，虽然也有很多进城务工人员已经在城镇中购买了房屋，工作也相对稳定，但因为其农村户口所以依然处于社会保障体系边缘。

　　1.2参保意识弱

　　进城务工人员的学历普遍较低，大多没有签合同的意识，就业单位也就没有为其缴纳社会保险，加之进城务工人员参保意识和社会保障意识不高，单纯的想要一份稳定的收入，所以在寻找工作过程中，不重视社保的缴纳情况，导致了进城务工群体的社保一直存在着问题。

　　2进城务工人员社会保障问题出现原因

　　2.1社会保障体系还不完善

　　纵观我国当前社会保障体系现状，关于农村的社会保障工作还处于试点阶段，进城务工人员到底应该选择城镇社保还是农村社保，并没有明确的规定。并且在我国社会发展过程中，针对灵活就业人员的社会保障体系还不完善，对农民工的定位比较模糊，所以导致社会保障问题并没有得到良好解决。所以在当前环境下，进城务工人员的社会保障还没有得到政策的确认。

　　2.2就业压力大

　　从农村进入城镇工作的人员面临巨大就业压力，因为学历等方面的限制，可以从事的行业十分有限，所以选择工作时，没有多少主动权，若社保和工资只能选择其一，大多会选择工资，在考虑待遇时更注重的也是工资水平，而社保只是次要因素。

　　3将进城务工群体纳入社保的意义

　　3.1有利于促进社会和谐

　　和谐社会的真正意义就是保证社会的公平，维护社会的安定有序，进城务工人员作为城市中重要的劳动力，是和谐社会的重要因素，加强进城务工群体的社保机制，有利于和谐社会的构建。

　　3.2有利于衔接城乡社会保障体系

　　我国当前城乡社会保障机制存在较大差异，城镇居民的社会保障体系相对已经完善，但农村社会保障体系还存在诸多问题，进城务工并实现稳定生活的人员也越来越多，很多农民成为城镇居民，为保障这部分农民的基本权益，加强对农村和进城务工人员社会保障问题的重视已经成为城乡保障体系衔接的需要。

　　4解决进城务工人员社会保障问题的有效措施

　　4.1加快进城务工人员的社会保障立法速度

　　我国应当立足社会保障事业长远发展上，正视当前城市化进程中存在的问题，相关政府部门应当加强重视，在短时间完善进城务工人员的社会保障立法。这要求政府部门必须采取有效惩治措施实现整体深化配套改革，从根本上解决因为户籍制度而形成的身份判别，不断完善和优化相关制度，以立法形式规定无论是何种的劳动力都应当平等的参加社会养老和工伤保险等社会保险。

　　4.2实行统一的社会保障政策

　　针对当前社会保障中存在的问题实行统一的管理政策是社会发展必然选择，统一的社会保险项目、待遇标准、缴费标准等可以优化社会保障体系，加快社会保障体系的不断完善。另外针对进城务工人员户籍身份与工作之间的冲突，可以遵循多类型、多层次、灵活便捷的原则，实现社会保障制度的多元化从而不断满足进城务工人员迫切需求，彻底实现农村与城镇社会保障接轨。

　　结束语社

　　会不断发展完善，人们思想意识逐渐提高，社会保障问题受到广泛关注。进城务工人员因为身份特殊性，其社会保障工作中存在一定问题。为促进和谐社会建设，加强社会保障工作开展，采取有效措施推动社会保障机制的不断完善，是社会发展必然要求。

　　参考文献：

　　[1]袁湘.进城务工人员社会保障机制研究[J].经营管理者,2015,(36):366.

　　[2]陈婧.现阶段我国进城务工人员社会保障问题之探索[D].贵州财经大学,2012.

　　[3]宋维玲.我国进城务工人员的社会保障对策研究[D].南京师范大学,2012.

　　[4]林郁.进城务工人员社会保障问题探讨[J].消费导刊,2008,(18):54-55.