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　　摘 要：剖析了近年来国内高层住宅建筑火灾典型案例, 总结了其火灾特点及在消防管理方面存在的主要问题, 并结合现行的相关法律法规、行业标准, 提出了加强高层住宅建筑火灾防控工作的具体对策和建议。

　　关键词：高层住宅; 火灾隐患; 消防安全管理

　　近年来, 随着我国经济社会的快速发展, 高层住宅建筑林立。然而根据原公安部消防局发布的《2016年全国火灾情况分析》数据显示, 2016年住宅火灾死亡1 269人、伤713人, 占火灾致死总数的80.21%;住宅火灾直接财产损失7.5亿元。住宅建筑成为火灾发生的重灾区, 充分暴露出物业服务企业或者管理单位在消防安全管理方面存在诸多问题, 给居民的生命、财产安全造成了严重威胁。

　　1 高层住宅火灾案例及特点

　　1.1 高层住宅火灾案例

　　(1) 上海静安区高层住宅大火。时间:2010年11月15日14时;起火地点:上海余姚路胶州路28层教师公寓大楼, 起火点位于10~12层之间;起火原因:无证电焊工违章操作;伤亡情况:58人遇难。(2) 湖北紫荆嘉苑大火。时间:2015年7月11日;起火地点:湖北武汉紫荆嘉苑住宅楼电缆竖井;起火原因:线路老化发生自燃;伤亡情况:7人死亡, 12人受伤。

　　1.2 高层住宅火灾特点

　　(1) 可燃、易燃物多。从上述火灾案例可以看出, 高层住宅建筑通常内部用电设备多、电路电线复杂, 起火因素可能是内部电器线路老化, 也可能是电焊工无证违章操作引起, 致灾因素多。此外, 高层建筑装修标准高, 装饰材料和室内陈设物品大多采用的都是可燃材料, 能加快燃烧速度。(2) 火势蔓延途径多、速度快。高层住宅建筑火灾的主要特点是烟囱效应, 加上高层建筑内部设置有楼梯间、送风道、管道井及电梯井等竖向井道。如果在设计时没有考虑防火分隔措施或对防火分隔措施处理不好, 一旦发生火灾, 火势极易通过竖向管井和孔洞蔓延。试验证明烟气在竖向管道内的竖向扩散速度达3~4 m/s, 也就是说仅需25~35 s, 烟气就能扩散至100 m高层建筑顶部。由此可见, 烟囱效应是导致火灾猛烈加剧的主要原因。另外, 高层建筑越高, 风速越大, 距地面高度10 m处风速为5 m/s, 30 m处增大到8.7 m/s, 60 m处为12.3 m/s, 90 m处风速可达15 m/s。风速会助长火灾迅速蔓延。(3) 人员疏散困难。主要表现在以下几点:

　　(1) 由于高层建筑层数多、垂直疏散距离远, 居民疏散到安全场所需要较长时间。经试验证明, 在能见度良好、无障碍的情况下, 一名身强力壮的青年从100 m建筑顶层逃生到底层需要35 min, 而在火灾时受浓烟、恐慌等各种因素影响, 逃生需要的时间会更长;

　　(2) 人员居住较为集中, 疏散时容易出现拥挤情况;

　　(3) 发生火灾时烟气、火势水平和竖向蔓延快, 给安全疏散带来困难;

　　(4) 物业管理单位未严格落实应急演练、消防培训制度, 未组织开展宣传培训、疏散演练, 大多数群众缺乏基础的逃生自救知识和能力, 一旦发生火灾极易造成人员伤亡;

　　(5) 火灾时, 高层建筑的安全疏散主要靠疏散楼梯, 如果楼梯间未采用有效的防火分隔措施, 不能有效地防止烟火侵入, 则烟气就会很快充满楼梯间, 从而严重影响人们的安全疏散, 威胁人们的生命安全。(4) 火灾扑救难度大。目前, 我国配备的举高消防车大多在50 m以下, 多数消防水枪、水炮的喷射高度仅有50多米。也就是说, 50 m以上尤其是超过100 m的楼层发生火灾, 除利用建筑内部消防设施外, 几乎没有行之有效的外攻方案。此外, 有些高层住宅消防车登高场地被树木、隔离桩等占用, 或者受广告牌、架空电线等障碍物影响, 举高消防车无法进行作业。在登高车无法到达的高度, 就需要消防员内攻灭火。而根据测试表明, 1名消防员携带1支水枪2盘水带、背负空气呼吸器 (负重约22 kg) 徒步登上20层楼, 平均用时约4 min, 心律达到140次/min, 空气呼吸器压力降至6~8 MPa, 战斗能力大大降低, 严重限制了内攻时消防装备器材和人员灭火作战能力的发挥, 灭火救援行动无法有效展开。

　　2 高层住宅建筑消防安全管理存在问题及常见火灾隐患

　　2.1 物业管理单位消防安全主体责任落实不到位

　　(1) 未明确消防安全管理机构、消防安全责任人、管理人。未建立消防安全制度, 消防安全检查、巡查制度未落实, 不能及时整改存在的火灾隐患, 给高层住宅建筑的消防安全埋下了定时炸弹。(2) 未定期组织开展消防安全培训和演练, 员工、居民群众的防火安全意识和自防自救能力有待提升。入住小区居民来自社会各个阶层, 知识文化水平参差不齐, 对消防安全知识的掌握程度也有明显差别, 而一些物业公司往往忽视消防宣传培训工作, 致使居民群众防火意识较差。(3) 消防控制室值班人员未持证上岗, 值班人员数量不足。原公安部消防局制定的GA 1283—2015《住宅物业消防安全管理》 (以下简称《管理》) 第6.3.4条规定:消防控制室应实行每日24 h专人值班制度, 每个消防控制室每班不应少于2人。但往往有些物业公司未在消防控制室配备专职人员, 导致值班人员常常兼职干其他工作, 在岗不在位, 不了解自身工作职责、消防业务水平差, 造成消防安全失控漏管。

　　2.2 自动消防设施设置率低及维护不到位

　　据统计, 全国23.5万幢高层住宅建筑里, 未设置自动消防设施的占46.2%。而在设有自动消防设施的高层建筑里, 自动消防设施完好率不足50%。根据《中华人民共和国消防法》十八条规定, “住宅小区的物业服务企业应对管理区域内的共用消防设施进行维护管理, 提供消防安全防范服务”。《管理》第6.3.1条规定:物业服务企业应对物业管理区域内的共用消防设施进行维护管理, 业主、物业使用人应对自用房屋、场地消防设施进行维护管理。尽管法律法规和地方法规、行业标准都做了明确规定, 但由于前期工程质量原因或者后期维护保养不到位、维修经费跟不上, 导致高层住宅建筑投入使用后没几年自动消防设施就发生故障甚至停用, 无法起到保护建筑的作用。

　　2.3 用火、用电、用气使用管理不规范

　　具体如下: (1) 居民家庭都普遍使用了电暖器、电热水器等大功率电器设备, 而住户经常忘记关闭电源, 使电器设备长时间超负荷运转; (2) 大多数小区由于条件限制未安装电动车智能充电装置, 住户私拉乱接线路在楼道内给电动车充电; (3) 一些小区电缆井内敷设的电线长期使用后老化, 未及时组织专业电工进行维修或更换, 这些都给高层住宅建筑埋下了火灾隐患; (4) 住户家中做饭都普遍使用了燃气设备, 用气后阀门未关闭或关严, 使用的胶管过长或胶管老化, 液化气与天然气混用等等, 这些隐患都有可能引发燃气泄漏, 一旦遇到火源, 就会发生爆燃、爆炸事故。

　　2.4 消防通道被占用现象较为普遍

　　部分住户为了自身方便, 不服从物业管理, 擅自拆除原有防火门, 或在公共通道上安装防盗门, 在楼道内随意停放电动车、自行车、堆放杂物, 严重影响人员疏散。有些房地产开发商片面地追求经济利益, 一味增加建筑高度, 增加住宅建筑内的住户数, 忽视小区内的车位设计, 随着私家车数量迅速增加, 造成划定的停车位远远不能满足居民停车的需求, 导致小区消防车通道变成了临时停车场。一旦发生火灾, 消防车辆无法靠近火场施救, 延误最佳灭火时机。

　　3 加强高层住宅建筑消防安全管理的措施

　　3.1 建立完善的消防安全责任体系

　　高层住宅建筑物业管理单位必须确定消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人、楼长等人员, 并明确消防工作职责, 强化相关人员的消防业务知识培训, 培养消防安全明白人, 建立完善的消防安全责任体系, 全面提高单位消防安全主体责任意识, 组织开展防火检查、巡查, 把火灾隐患消除在萌芽状态。

　　3.2 开展日常消防安全教育

　　具体有: (1) 强化高层住宅小区各类人员的消防宣传培训。组织消防官兵、文员、社区民警、巡防队员成立消防宣传小分队, 组织小区物业消防安全管理人、员工、业主开展灭火疏散演练、消防培训。 (2) 组建高层住宅小区微信群, 由群主每天向群成员推送高层建筑火灾防范常识及火灾警示案例。 (3) 营造宣传氛围, 充分依托宣传服务栏设置消防宣传专栏、消防安全提示牌, 利用楼宇电视、电子显示屏滚动播放消防公益宣传片、消防提示字幕。 (4) 开展消防普法教育, 向居民群众发放相关消防法律宣传册, 提醒居民群众遵守消防法律法规, 自觉维护消防设施完好、保持疏散通道畅通。

　　3.3 发挥相关部门监管职能

　　据原公安部消防局通报数据显示, 我国目前高层建筑已达到34.7万幢, 其中高层住宅建筑就达到23.5万幢。而消防部门警力有限, 单靠消防部门一家来实施监管远远不够, 必须将高层住宅建筑消防管理上升到政府重点工程, 纳入重要议事日程, 组织发动各行业部门、公安派出所、乡镇办事处等力量, 对高层住宅建筑实施综合治理。严格落实属地管理、行业部门监管责任, 推动各级部门齐抓共管, 实行跟踪督导, 针对隐患久拖不改、存在重大隐患、严重影响公共安全的单位, 果断采取媒体曝光、政府挂牌督办等措施。

　　3.4 推动微型消防站建设

　　消防部门指导高层住宅小区根据建筑规模, 建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站, 按标准配齐人员和装备器材, 对已建成的微型消防站进行应急拉动测试, 切实提升处置初起火灾能力。通过微型消防站的建立、运行, 充分发挥微型消防站熟悉高层建筑结构特点、内部消防设施的优势, 科学有效地利用建筑内部消防设施、移动灭火装置防止火势蔓延扩大, 解决现役消防站距离远、大型消防车通行困难等问题。

　　4 结束语

　　高层住宅建筑一旦发生火灾难以控制, 有效防治高层住宅建筑火灾, 必须坚持“预防为主、防消结合”的原则, 建立起政府主导、部门联动、单位负责完善的消防安全责任体系, 强化宣传教育培训, 切实提升物业管理人员、居民群众的消防安全意识和逃生自救能力。

　　参考文献

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