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　　战略导向下的预算管理体系需要结合企业的整体战略目标来制定预算目标和管理规划、预算控制、考评等。这一体系的实施，需要企业管理层予以充分的重视，积极参与预算管理体系的构建，并融入企业文化中，将制度体系细化、落实，确保预算管理体系能够充分发挥其管理职能的作用。

　　一、战略导向与预算管理的关系分析

　　战略是企业根据长时间发展与竞争而制定的规划与方向，对企业的运营活动和管理工作起到了导向作用。预算管理是利用预算对企业内部各种资源进行配置、控制、考核，以便有效地组织和协调企业的经营活动，实现特定的经营目标。企业根据内外环境分析制定战略目标，并分解至企业年度经营计划，预算管理又是对企业经营计划的承接与落实。因此，针对企业管理工作而言，预算管理是以企业的战略导向为基准，同时也是帮助企业实现战略目标的重要管理手段。

　　(一)战略导向对于预算管理具有指导意义企业若想提高自身的竞争力，实现长远的发展目标，便需要结合自身的经营发展状况和市场情况、行业领域情况等进行综合性分析，才能从自身角度出发制定企业长远发展的战略性规划。在企业的预算管理上，资源配置等工作也要归纳到其中，资源分配需要契合战略要求，因此战略规划能够对企业的预算管理开展过程予以指导，确保预算管理工作本身具有促进企业发展的作用，实现战略目标的同时也能提高预算管理的针对性和有效性。

　　(二)预算管理对战略规划具有调节作用企业战略是预算管理工作的基础，以全局规划的形式改善企业的运作模式，如资源配置、责任划分、任务制定等。预算编制需要以企业的运营及发展实况作为基准，明确管理方向。在预算编制及执行的过程中，能够及时发现企业战略导向中存在的不足和缺陷，借此进行完善和调节。

　　(三)预算管理可以加强战略管理水平对于企业内部管理来说，预算管理是一种具象化的管理内容，在战略导向下开展的预算管理工作能够将短期规划与长期战略得以沟通衔接，从而保证企业日常管理各个环节的有效细化，充分展现战略导向的指导意义，使得战略导向和预算管理能够相互促进、相互协调，战略指导为预算管理提供明确的方向，而预算管理则进一步加强战略管理水平[1]。

　　二、战略导向下企业预算管理体系的构建

　　预算管理是企业管理控制体系的重要组成部分，是实现财务管理和业务管理相融合的最佳手段。把预算管理体系构建成战略支持系统、资源配置系统和创造价值行为管控系统。

　　(一)以战略导向为基准确定基本预算目标对于企业来说，首要任务便是明确自身的发展性战略，通过预算管理使企业的战略意图得以具体贯彻。战略目标的准确定位需要结合市场情况和自身的发展情况、内外环境等，将财务数据作为基础，考虑有关的各项影响因素，明确自身的定位和目标，经过不断地完善和优化能够整合出有效措施，为预算管理提供可靠的信息支持。经过战略目标的实施以及阶段性目标的实现，再到最终的战略实现，都需要以战略为基准确定预算目标。

　　(二)通过预算目标编制管理规划企业在管理规划编制前做好内部信息的收集准备工作，以及影响企业发展有关的外部数据，为企业预算目标的编制提供可靠依据。企业对整合数据进行综合性分析，及时了解各个部门的运作情况、市场情况以及外部环境境况，并获取对自身发展具有价值的信息，制定可靠的预算规划。选择适合本企业的预算编制方法，组织财务、战略和业务等跨部门团队共同制定符合公司经营策略的整体规划。

　　(三)以战略执行开展预算控制预算控制的主要目标是确保预算管理工作的顺利落实。从数据的收集到企业战略的明确，再到预算规划制定、预算实施等，需要确保各个流程环节具有可控性。对于企业的业务和资金配置，市场发展重点、偏离预算目标的决策及业务活动等事项，在预算控制中都要时刻关注，指导经营活动的改善与调整，确保预算控制工作的有序化开展[2]，进而推动实现企业战略目标的管理活动。(四)建立预算管理考评体系预算考评以预算完成情况为考核核心，通过预算执行情况与预算目标的比较，确定差异并查明差异产生的原因，进而据以评价各责任中心的工作业绩，通过与相应的激励制度挂钩，促进其与预算目标相一致。预算考评是针对各层级预算主体的目标实现与责任履行考核，需要具有相互契合的考评指标。在预算考评指标体系的构建上，需要关注各项指标的有效融合，对不同的分析目标选择相对应的方式方法，能够进一步提高预算考核的可靠性也更为适应现代市场的变化和需求[3]。

　　三、战略导向下预算管理体系的实践应用

　　胜科(中国)投资有限公司(以下简称SK公司)是一家跨国集团公司，旗下子公司分布全国各地。集团要求公司每年制定提交未来5年的预算规划。由于预算周期过于固化，预算执行中存在与实际脱节情况，造成预算对于远期的指导性比较差。各子公司对预算的执行力不强，从而导致集团整体战略目标无法实现。鉴于此状况，集团公司思考如何运用预算管理来实现公司战略目标。公司决定采用全面预算管理方式，并对预算体系构建做了很多改进并颇有成效。

　　(一)确定预算具体目标公司若想实现长远发展，便需要具有明确地定位，结合市场发展状况来制定最为契合自身的发展战略。SK公司首先对自身资源及内外部环境进行分析，包括人才资源、资金资源、信息资源、最新政策法规解读等因素。其次以财务数据作为基础，根据业务活动采用了自下而上、自上而下相结合的多维度沟通协调的方式来确定公司年度预算目标。公司全面考量现有条件，分析探讨预测因素的改变及其对公司战略目标的影响。集团公司总体战略目标层层分解细化至各子公司的年度经营计划，并确保其具有先进性及可行性。SK公司制定明确战略方向，利用管理手段为预算给予可靠的信息支持，从而确立预算目标。

　　(二)结合数据信息编制预算规划公司预算规划的编制期间，需要许多数据信息支持，这些数据不仅包含内部信息，也涵盖了公司的外部信息，公司对获得的信息资源予以整合对比，将其作为参考来辅助预算规划，促进公司整体目标的实现。SK公司充分利用现代化信息技术，规范预算管理流程，提高了预算管理效率。首先，SK公司上线BPC预算管理系统，该系统建立与ERP系统的连接，为收集公司内部数据提供了便利。该预算系统引入了驱动因素方式编制预算，结合各部门的职能把驱动因素作为预算编制的基础，充分发挥系统优势的作用。其次，SK公司实行滚动预算管理，每个月编制12期的滚动预算，以动态视角规划未来经营活动。根据不同地区子公司的实际情况、面临的不确定环境因素及业务变化因素，来确定下一期滚动预算的编制基础。动态反映市场变化，可以有效地指导业务运营。保持预算的适应性和连续性。最后，预算编制不再仅仅是财务部门的事情，业务、采购、运行等部门共同参与到预算编制中来。公司运营指标假设由业务运营部门直接在预算系统中进行规划，并可以通过改变影响预算的驱动因素，做敏感性分析，有效地了解达成公司战略目标的努力方向。

　　(三)明确重心，实时监控SK公司每月分析影响预算目标动因之间的关系，对于预算的执行情况、业务的开展进程情况与资金应用情况重点监控，及时发现偏离战略目标的经营决策并及时纠正。预算分析的目的是事前、事中、事后的控制，追根溯源地把预算编制层层分解至动因因素，控制真正造成预算无法达成的关键指标并给出合理建议和策略，使得预算管理和控制体系更加具有前瞻性。预算执行过程中设置预算审批权限，规范了预算执行流程。对于预算外和超预算业务需要执行额外的审批流程获得更高层次财务授权，做到预算管理的严格把控防范风险。

　　(四)预算考评预算考核与激励机制相结合才能更具有震慑力，因此预算考核机制在对整体战略目标实现起着至关重要的作用。SK公司的预算考评指标体系制定可控性指标进行考评，不再是以单一利润指标来考核子公司业绩水平，针对不同子公司的业务性质制定不同的考评指标，实行因地制宜的策略。考核指标包括业绩利润、投资回报、资金情况、资本性支出、应收账款的回款情况、贷款及资本结构，公司合规性，客户满意度等财务指标与非财务指标相结合进行衡量。有效的预算考核制度，有助于从整体上实现公司可持续经营发展的目标[4]。

　　四、结语

　　在战略导向下，企业预算管理体系相对较为繁琐，并不是一个单纯的财务预算系统，而是具有综合性的管理体系。所以企业需要通过战略导向来进一步提高预算管理效力，将预算管理打造成真正的战略支持系统，为企业的发展提供充足的助力。

　　参考文献：

　　[1]李国新.战略导向下企业预算管理体系的构建及其运用[J].企业改革与管理,2016(22):25+51.

　　[2]尹建超.战略导向下企业预算管理体系的构建及其运用[J].纳税,2018,12(34):288.

　　[3]童寅杰.战略导向下企业预算管理体系的构建及其运用[J].会计师,2019(02):13-14.

　　[4]岳鹏.战略导向下企业预算管理体系的构建及其运用探讨[J].商场现代化,2019(04):171-172.

　　《战略导向下企业预算管理体系的构建及其应用》来源：《商讯》，作者：潘珏瑾