自改革开放以来，社会主义市场经济发展十分迅猛，我国已经发展成为世界第二大经济体，随着科学技术的不断进步和工业经济的快速发展，工业经济需要不断的改革和创新，对低端产业进行调整和优化，尤其对工业生产力较为落后的县域工业经济进行转型升级是社会主义市场经济发展的必然要求。本文以上杭县为例，针对当前上杭县工业产业发展的实际情况，结合其他区域工业经济转型升级的经验，以期能够探索出一条适合上杭县工业经济转型升级的路径。

　　1工业经济转型升级的内涵与外延

　　近年来社会主义市场经济发展态势十分良好，工业经济在社会主义市场经济中占据着重要地位，随着科学技术和社会生产力的不断发展进步，工业经济的发展模式已经不能满足社会发展的实际需求，鉴于此，非常有必要对工业经济进行产业转型和战略升级，根据社会发展的需要对工业发展模式进行转变，以期能够让工业经济向着创新驱动、绿色低碳、智能制造、服务化等方向转型;同时，政府宏观调控，全面优化行业结构，不断深化供给侧结构性改革，促进工业结构的整体优化提升，实现我国工业经济的新型化发展。县域工业经济的转型升级要以坚持科学发展观为主题，决不能以环境、资源作为产业转型升级的消耗和牺牲品，要大力深化改革开发，紧跟经济全球化发展步伐，充分借鉴国外宝贵的经验，着力提升自主创新能力，将信息化、智能化与工业化深度融合，深入开展战略性新兴产业的培育工作，加大对传统产业的改造力度，从技术、组织、布局等多方面进行优化和完善，切实提升新兴产业的核心竞争力，不断增强转型升级后的可持续发展能力。

　　2上杭县工业经济转型升级现状分析

　　近年来，上杭县工业紧紧抓住国家支持海西和原中央苏区加快发展的机遇，用好、用足、用活中央支持原中央苏区发展和各级支持工业发展的政策，坚持新发展理念，突出发展金铜产业，打造循环经济产业基地，培育发展战略性新兴产业，全力推动工业跨越发展，工业经济呈现实力提升、结构优化、产业链配套完善的良好态势。上杭县工业发展主要围绕金铜、新材料等主导产业，加快培育形成一批龙头企业，带动全县工业经济平稳较快增长。上杭县依托金铜资源优势，全力打造千亿金铜产业，利用高新技术快速发展的特殊契机，积极培育发展新材料产业，大力发展新型产业，重点推进以金铜产业为主的工业产业实现战略转型升级，力图打造世界知名的金铜产业生产基地。经过多年的发展，上杭县集中力量发展金铜和新材料产业，坚持龙头拉动，项目带动，已搭建产业链条为抓手，工业经济发展已经步入一个新台阶，上杭县9次被评为“福建省县域经济发展十佳县”，2016年、2017年、2018年连续三年被评为“福建经济实力十强县”，2017年首次入选“全国投资潜力百强县”，已连续4年规模工业增加值增速均保持全市前2名，发展势头好。2019年，上杭县93家规模以上工业企业实现产值828.16亿元，现价增长23.3%;工业增加值增长10.9%，居全市第二位。上杭工业固投实际完成549677万元，增速59.7%，居全市第一位。

　　3上杭县工业经济转型升级的主要路径

　　(1)以政策为引导，营造良好发展环境。政府部门要根据本地工业经济的发展实际情况，科学、合理的制定引导政策，有针对性的根据行业特性出台转型升级政策，在土地规划、税收、设备投入等多方面给予政策支持，为工业经济的战略转型升级营造良好的发展环境。上杭县始终坚持持续加大政策和财政支持科技创新力度，科技创新成为全县经济振兴发展的新引擎，助力县域经济“加速跑”。近几年来，上杭县深入贯彻落实上级创新激励政策，密集出台了一系列鼓励政策，大力增加R&D投入强度，设立了总规模达5亿元的上杭县新材料产业基金、规模达5000万元的新材料产业担保基金。通过加大财政科技资金投入，进而引导全社会R&D投入。另外，上杭县大力培育“双高”企业，着眼于创新驱动发展，上杭以高新技术企业倍增行动计划为抓手，大力发展高新技术产业，通过鼓励科技创业、支持技术创新、拓宽融资渠道、优化政策环境等多种措施，发展和培育出一批以福建德尔科技有限公司、紫金矿业集团股份有限公司为代表的高新技术企业。(2)以平台集聚为支撑，提升核心竞争力。上杭县紧紧把握住高新技术迅猛发展的历史机遇，大力推进工业产业转型升级，根据本地经济发展的实际情况，制定了县域经济发展总体规划，并分类划分产业类型，深化产业布局，实行统一开发、错位发展思路，出台龙头带动、产业体系深度融合为导向，按照“抓龙头、搭平台、铸链条、建集群”的发展思路，全力促进企业定向集聚、产业定向集群，发挥产业链招商模式，从大力招商引资到高质量招商选商转变。以产业转型为契机，优化工业产业布局，整合产业资源，规划专业化园区，提高标准，制定出台园区项目准入标准，提升产业园区专精特新水平。上杭县通过精准实施“一企一策”“一业一策”，有效帮助骨干龙头企业解决发展瓶颈，取得明显成效。2019年上杭县金铜产业产值达799.6亿元，增长24.4%，新材料产业正处于培育发展阶段，产业实现产值63.83亿元，增长38.03%，成为上杭县重要的经济新增长点。(3)以疏堵结合为手段，发挥政府协调作用。根据上杭县工业经济发展总体规划要求，县委、县政府加大对工业产业经济转型的扶持力度，制定了培育支柱产业龙头企业三年行动计划，力求到2020年，全县培育金铜、建筑2个支柱产业，金铜产业实现产值1000亿元以上，建筑产业实现产值630亿元。为了完成既定目标，政府组建了专门的工业产业转型升级领导小组，制定了科学的行动计划，有序有效实施各项行动计划，同时充分发挥规划、引导、服务和保障作用，最大限度的发挥政府在主导产业转型升级方面的协调作用，促进上杭县工业经济顺利转型升级。

　　参考文献

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　　《县域工业经济转型升级路径》来源：《中外企业家》，作者：黄利英