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　　一、市政工程项目特点

　　市政工程项目与城市基础服务设施关系密切。市政工程项目施工目标高，要求严，工期紧，需要协调解决的问题很多。市政工程项目建设的外部环境不仅多变而且复杂，既有立交修建等高空作业，又有燃气、供热等管线的地下施工;既有穿越山体的隧道工程，又有在人口密集区域的工程。特别是由于露天作业，受温度、天气等因素影响，施工阶段既要充分考虑到环境对作业的影响，又要承受复杂环境和相关因素带来的干扰。

　　市政工程项目施工作业方法多样，一般配套参建单位较多，即使是同一种作业项目，由于外部环境和地质条件不同，作业设备、施工方法也可能不同。同时，在施工作业的过程中，常有多家单位交叉进行，协调不当就会造成安全隐患或引发事故。市政工程项目所涉及的高空作业、地下敷设管线难度较大，影响面广。比如高空作业，为不影响交通和市民出行，施工时下方两侧的交通通道通行不断，对高空吊装和脚手架的安全都会造成很大影响。再比如地下敷设燃气、供热管线时需要开挖道路，影响交通。特别是在仍有车辆和行人通行的道路上，对车辆、行人的安全也会造成一定影响。市政工程项目施工工序相对简单，施工完成后，很多问题在保质期内不易显现，容易被忽视，如果不能及时发现和解决，就会形成安全隐患。

　　由于市政施工工期短、任务重，作业往往带有很强的突击性，机械设备经常处于满负荷运行状态。市政施工大都集中在夏秋季，高温、剪切力及冲击载荷等都会对施工机械造成不同程度的影响。比如，高温会使发动机消耗加大，性能下降，功效降低;阴雨天气，施工现场泥泞，灰尘与施工产生的粉尘会加重机械运转磨损，极易引发机械故障，导致安全事故。再比如作业场地布局。有时场地狭小，地面不够平整，机械之间、机械与固定建筑物之间不能保持安全距离，也会造成安全隐患。此外，温度、湿度、通风条件等有时也会超出机械设备的工作环境要求，造成施工机械工作状态不佳。据统计，在市政安全事故中，高空坠落、坍塌、起重伤害、物体打击、中毒和窒息是伤亡事故的主要原因，占事故总死亡人数的 90.42%。

　　案例分析

　　河北省某建筑公司在立交桥作业时，高架预压支架局部发生坍塌，面积 30 平方米左右，当时造成 4 名作业人员被沙袋掩埋。这是一起典型的因违规操作造成的模板坍塌事故。一是在编制施工方案时，系统支撑体系的安全技术设计不到位 ;二是在模板施工前施工人员没有进行精确核算 , 所用模板的刚度和强度不符合要求 ;三是在浇筑混凝土时没有对模板实时监控和维护从而引发事故。统计资料显示，在市政工程的 4 类坍塌事故中 , 模板坍塌与脚手架坍塌、基坑坍塌、拆除工程坍塌等其他 3 类坍塌事故相比，其发生数量最高、死伤损失也最大。具体防范措施 ：一是严格按照施工方案搭设模板支撑系统 ;二是浇筑桥梁混凝土前，施工人员一定要仔细检查模版上下、左右连接是否牢固，模版是否整体处于安全稳定状态 ;三是在施工过程中一定要随时检查模版是否有变位移动情况，发现隐患及时排除。

　　二、加强市政施工机械安全管理是技术发展的必然要求

　　(一)重视人才队伍建设科技进步的步伐随着知识时代和信息时代的来临不断加快，新技术、新工艺、新材料不断涌现，并在施工机械的设计及生产中广泛应用，如红外线、超声波、数字技术、电液控制技术等。比如，一些沥青拌和站都是集机—电—液一体化，自动化控制程度很高的设备，其品种门类众多、结构复杂、装配精密，使原有的施工机械安全管理模式跟不上技术进步的要求，因此必须不断加强市政施工机械的安全管理。在人才使用方面，一是对各项目施工机械实行统一技术管理。要严格选拔技术管理人员，充实年富力强、业务水平高、专业知识过硬的技术管理人员。管理人员既要具备机械专业知识和技能，同时要具有现代管理的认识和眼光，从而使管理工作更加科学有效。

　　(二)加强员工培训工作市政工程采用的施工机械大部分专业化程度较高，对机械管理和操作人员有一定难度，因此在机械设备正常作业之前，要对看守人员、操作人员及维修人员进行相应的业务培训，一方面，要提高全员的安全意识和责任意识 ;另一方面，要对其进行机械操作的专业培训，使其熟知机械的操作规程及机械性能。同时，对机械的检修等相关知识也应纳入培训课程，以便于机械出现故障时，操作人员能够及时发现并准确判断故障原因，联系检修人员进行检修。这其中，无论遇到何种情况，施工作业现场必须确保安排至少一名维修人员，以便及时排除安全隐患。

　　一个合格的修理工，不仅要具备专业的机械知识，还应具备熟练的拆装能力。吸引人才加入维修行业，加强维修人员的培训和再教育，提高业务水平是机械设备更新的需要。此外，还要加强对机械配件及原料的使用和管理，规范零部件、燃料油、润滑油进货渠道，统一管理机械配件及原料。机械监理人员必须深入施工现场，监督操作人员规范操作以及维修人员正确保养和维修设备，提高机械设备的完好率和使用性能，预防安全事故的发生。总之，建设大型服务公共设施是现代城市和社会发展的必然趋势。在这种形势下，必须牢固树立安全意识和责任意识，认真落实各项安全防范措施，加强安全监管。

　　参考文献

　　[1] 沈秀惠 . 市政施工机械管理中问题及措施探讨 [J]，中国新技术新产品，2010(2).

　　[2] 刘宗仁 . 土木工程施工 [M]. 北京 ：高等教育出版社，2003 ：223.

　　[3] 徐干臣 . 浅议施工机械安全操作要点 [J]. 建筑与工程 ：2013(1).

　　《浅谈加强市政施工机械设备安全管理》来源：《城市管理与科技》，作者：高菲，李亚松。