华盛论文咨询网

　　

　　摘要：新时代村级集体经济发展仍然很难实现高质量发展，深究其原因主要是受人们思想观念落后、经济发展缺乏产业支持、集体资源没有合理利用、资金匮乏与干部不作为等影响。因此，要坚持以点带面、以产业支持村级集体增收增效，加强政策引导、为村级集体经济发展提供保障，坚持上下联动、为村级集体经济发展整合发展力量等。

　　关键词：村级;集体经济;发展;影响因素;对策

　　1影响村级集体经济发展的原因

　　1.1人们思想观念落后

　　村级集体经济发展中人们思想观念落后主要体现在两个方面。一是人民群众思想僵化、守旧意识浓厚，新形势下不愿意跟着党的指导和政策走，不愿意采用新技术发展农业，在农业生产方面因循守旧，难以实现增收，在各项工作方面不配合村级领导。二是村级领导干部思想观念落后。一方面，村级领导干部的思想观念难转变，工作行动难跟进。一些村干部缺乏自我发展意识，工作过程中思路窄、办法少，除了完成上面交付的任务外，没有认真想集体经济壮大的渠道，导致集体经济增长渠道有限、形式单一，在发展过程中客观强调资金、人才、技术等的限制，而没有充分开发利用有效的资源。

　　推荐期刊：《农业经济》(月刊)创刊于1981年，由辽宁省农业经济学会主办。本刊办刊宗旨：为农业与农村经济发展服务，为领导机关宏观决策服务，为农业经济学科建设服务。读者对象为从事农经工作的理论工作者和实际工作者以及大专院校经济类专业师生。

　　1.2产业支持缺乏、集体经济发展后劲不足

　　新形势下精准扶贫战略的实施使得各个地方具有产业支撑，但是这些产业都需要很长时间的投入和回收，尤其是发展水果产业等，在投入期间农民没有田地可以耕种，产业处于发展期间，资金没有来源，在一定程度上来说解决了产业支持问题，但是产业选择的合理性还有待提高。从整体上来说，部分农村还没有产业支持，这使得集体经济发展后劲不足。

　　1.3集体资源没有合理利用

　　农村资源乱占乱用现象非常严重，使得集体资源难回收、难利用。集体用地没有得到很好地利用，空置或者变卖缺乏科学规范的依据，使得集体资源浪费，难以为村里集体经济发展提供支撑。同时，受资金匮乏的影响，村级干部和农民群众积极性不高，集资发展集体经济很难。

　　2村级集体经济发展的几点思考

　　2.1坚持以点带面、以产业支持村级集体增收增效

　　新形势下要把握好精准扶贫和产业扶贫的要求，坚持以点带面，加强产业支撑。要重点推进经济基础良好、资源优势明显与区位条件良好的农村发展成为产业发展示范点，从资金、政策和物质上给予扶持，做到专门跟踪指导。产业发展起来后，要通过结对帮扶、相互促进等来扩大示范点的效应，通过聚集和扩散效应来带动周围其他村级集体经济发展，不断攻坚破难，促进经济薄弱村组建立稳定的收入来源，以产业支持村级集体增收增效。

　　2.2加强政策引导、为村级集体经济发展提供保障

　　良好的政策引导是村级集体经济发展的根本保障，这也为村级集体经济发展提供了思路和方向。首先，要加强对村级集体经济发展的资金扶持，加强县财政拨款，根据村级集体经济发展需要设立增收基金，为重点村提供启动资金、实施“以奖代补”资金。其次，要加强村级集体经济发展的政策保障，依托于县乡经管、纪检部门等力量，要深入挖掘村组隐性收入，将其纳入到农村集体经济收入上来，依托于国土相关部门要加强集体土地资源的回收利用问题的管理，依托于林业部门对集中伐树行为要开“绿灯”，减免采伐手续的同时，要把握好生态环境可持续的基本原则。

　　2.3坚持上下联动、为村级集体经济发展整合发展力量

　　要充分挖掘和发挥农民群众的作用，通过宣传教育提高村级集体经济发展的重要性认识，从思想和行为上增强对村级领导干部的支持。要充分挖掘和发挥村级领导干部的作用，在广泛有效开展群众路线教育实践活动的基础上，要落实好干部联系服务群众的政策制度，县级领导干部与农民要保持一定的联系，促进县直部门、工商企业与金融部门联动发展，为发展集体经济、解决问题提供力量指导。最后，发展村级集体经济，必须落实好“第一书记”的职责，要加强他们的学习教育，为村级集体经济增收提供思路，积极争取社会各方力量的技术指导、政策咨询、信贷支持等。同时，要多渠道多形式加强对村级集体经济发展典型进行宣传，增强广大村级干部和农民群众发展的信心。

　　参考文献：

　　[1]黄丽.发展村级集体经济的现状及路径选择[D].南京农业大学，2013年

　　[2]张瀚文.衡阳村级集体经济发展对策研究[D].中南林业科技大学，2014年

　　[3]相小萌.贵州省财政资金支持村级集体经济发展研究[D].贵州大学，2016年