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　　【摘要】介绍了大数据与城市规划智慧管理的内容与联系，从建设规范化管理、建设协同化管理、建设三维化管理和建设公众化管理四个方面对城市规划智慧管理的途径进行了具体的介绍，可以充分利用大数据，实现智慧化城市的规划与管理，提升城市规划与管理水平。

　　【关键词】城市规划;大数据;智慧管理;

　　1引言

　　随着信息与通信技术的发展，我国开始进入信息时代，在城市规划管理过程中，大数据起到了越来越重要的作用，它不仅创新了智慧城市的规划与管理理念，也改变了智慧城市规划与管理的方法和手段。智慧城市，就是利用互联网、物联网以及云计算等现代信息技术，满足城市建设与规划的各类智能化需求，如社会管理、公众服务等，营造智能化的城市环境，构建面向未来的、崭新的城市形态。智慧城市能够实现城市分散信息的智能化整合，提升城市整体自我调控能力，促进城市信息化的飞速发展。要建设智慧城市，就要对城市进行科学合理的规划。城市规划涵盖内容广泛，其中就包括智慧城市的建设。因此，在开展智慧城市设计工作时，需要对城市规划的理论与方式进行了解和掌握，综合考虑各方面因素，避免陷入设计误区[1]。

　　推荐期刊：《城市规划》杂志是国内发行量最大、最权威的城市规划刊物，先后荣获住房和城乡建设部、国家新闻出版总署的多次嘉奖，是国家中文核心期刊、中国科技核心期刊、中国人文社会科学核心期刊、建设部优秀期刊一等奖、新闻出版总署中国期刊方阵双效期刊、中国科技论文统计源期刊、中国科学引文数据库来源期刊、中国人文社会科学引文数据库来源期刊、中文社会科学引文索引来源期刊、中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊、中国期刊全文数据库全文收录期刊、中文科技期刊数据库收录期刊。

　　2大数据在城市规划智慧管理中的意义

　　2.1大数据是城市规划智慧管理的基础

　　作为城市规划智慧管理的基础，大数据能够创新城市规划管理的发展思路。大数据打破了传统城市规划管理在数据上的限制，实现了信息的海量共享。大数据提供诸多新型技术手段，实现了城市自然环境、社会环境和经济环境现象的数据化转变，大大方便了城市的规划与管理工作。通过分析这些数据，大数据还可以对城市环境各要素之间的联系进行研究与分析，促进了城市管理与规划决策的科学化、合理化发展，对于规划和管理工作中出现的失误，大数据还能够及时发现，并进行智能化调整[2]。

　　2.2大数据为公众参与城市规划管理提供了多样化的平台

　　大数据技术可以分析城市空间的信息数据，为公众参与城市规划管理提供多样化的平台。从而加强人们的交流与沟通，提高了公众参与城市管理的热情。

　　3城市规划智慧管理途经

　　3.1建设规范化管理

　　在大数据时代，城市规划智慧管理的发展方向是部门管理规范化。建立并完善标准、统一的数据管理制度，实现城市规划从规划立项、规划编制到规划审批工作的标准化、规范化管理，是新形势下建设智慧城市，做好城市规划与管理工作的重要内容。然而，城市的规划管理工作与众多部门有着各种各样的联系，导致城市规划过程中数据标准差异性大、业务流程不够清晰、人员责任不够明确等问题，影响了城市规划工作的顺利开展。

　　大数据能够建立统一的数据标准，实现海量信息的整合与共享，提供了城市规划规范化管理的数据基础。大数据贯穿于城市规划智慧管理的日常工作中，对各部门工作进行了有效协调，加强了城市规划各部门的交流与合作。此外，大数据还能提升管理人员在城市规划智慧管理工作中决策的科学性，确保管理人员可以对城市的发展做出正确的决策。

　　3.2建设协同化管理

　　在城市规划工作中，往往存在多个管理部门，这些管理部门分别对城市不同领域进行管理与规划，如城乡规划管理部门负责城市总体的规划、发改部门负责国民经济与社会发展的总体规划、环境保护部门负责城市环境与生态保护的规划等，这就使得城市的规划由多个管理部门分别完成。由于各部门在工作内容、工作方式和工作标准等各个方面差异性较大，容易引发城市各方面规划的矛盾，造成城市规划管理工作的无序化进行，为城市的发展与规划带来一系列问题，如土地利用不当、生态环境破坏、城市空间分布混乱等。因此，城市规划智慧管理部门需要协调各部门工作内容，加强各部门在城市规划工作上的交流与合作，形成完善的、统一的城市规划管理体系，实现城市资源的合理配置。

　　大数据是协同化管理的核心，“多规融合”协同化管理平台的构建是协同化管理的基础。“多规融合”数据制定出统一的规划标准，提供了权威性的数据参考，实现了城市规划各部门的协同合作，减少了各部门在城市规划工作中的矛盾与冲突。此外，“多规融合”数据还可以分析、评估和预测其实施效果，增加了协同管理工作的有效性[3]。

　　3.3建设三维化管理

　　随着城市化进程的不断推进和信息技术的发展，传统的二维管理模式已经无法满足城市规划智慧管理工作的需求，因此，城市的规划与管理工作必须实现由二维向三维的转变。三维规划管理辅助系统是目前许多城市规划管理工作的主要方式，尽管可以对城市整体状况进行展示，但是三维规划管理辅助系统的静态化、固化特点限制了城市规划管理工作的发展，在实际工作中不能充分发挥三维规划管理在城市规划管理中的真正作用。

　　目前，ESRI公司开发出CityEngine软件，创新了三维规划管理方式，大数据技术的发展，能够为CityEngine软件提供动态的、实时的城市各方面信息数据，真正实现了三维规划管理在城市规划建设中的重要作用。

　　3.4建设公众化管理

　　从本质上来说，城市规划智慧管理属于一项公众性的活动，城市规划与管理的根本目的也是为了人民群众服务。随着社会的不断进步，人们越来越认识到城市规划对自身利益有着重要影响，因此，公众参与城市规划智慧管理工作的积极性也越来越高。然而，目前我国在城市规划的公众化管理上还存在着许多不足之处，并未建立一个完善的公众参与规划制度，也没有构建相应的平台，方便公众参与城市规划。在城市规划与管理工作上，公众还没有实现合作性参与、代表性参与、决策性参与等实质性的参与。这就使得公众无法对城市规划与管理工作提供意见与建议、做好城市规划的监督工作。因此，城市规划部门需要采取合理手段，提升公众在城市规划管理工作的参与度。

　　大数据技术大大提升了数据的收集、处理、分析和三维动态模拟能力，使得公众在城市规划工作的参与上有了强大的数据支撑。利用互联网技术，通过影视、图片、文字和三维模拟方式，能够增强城市规划设计方案和动态方案在展示上的直观性、生动性，大大方便了人们对城市规划设计方案的了解。利用微信、微博等信息移动互联网技术，可以进行搜索引擎平台的规划与构建。统一PC端与移动智能设备，使得城市规划与智慧管理工作在信息的提供上更加个人化、主动化，方便了公众对各类规划批前、批后公示信息和规划成果信息的查阅与监督。利用新闻媒体，可以加大对政府部门、编制单位和规划部门在城市规划智慧管理工作中的监督作用，还可以对公众参与城市规划的多样化方式进行有力的宣传，从而发挥公众在城市规划智慧管理工作中的重要作用[4]。

　　4结语

　　随着信息技术的不断完善与发展，城市规划智慧管理受大数据技术的影响也越来越大。传统的工作模式与工作方法已经不能适应新形势下的城市规划与管理工作，因此，必须重视大数据在城市规划智慧管理中的重要作用，采取科学合理的手段，制定标准化数据管理体系、优化城市规划与管理工作内容、规范工作流程，实现大数据下城市规划信息平台的多样化构建，提升公众参与度。大数据实现了城市自然环境、经济环境和社会环境信息数据的数字化、定量化和精细化发展，实现了海量信息的统一、整合与共享，实现了城市规划与管理工作的规范化、协同化、三维化和公众化管理，提升了城市规划与管理工作水平，促进城市向着信息化方向发展。

　　参考文献：

　　[1]甄峰,秦萧.大数据在智慧城市研究与规划中的应用[J].国际城市规划,2014(6)：44-50.

　　[2]卫校飞，程大章.城市规划理论与智慧城市[J].智能建筑与城市信息,2014(4)：18-24.

　　[3]王广斌，彭荔，杨洋，马国锋.基于城市规划视角的我国智慧城市建设思考分析[J].上海城市规划,2013(2)：1-5.

　　[4]管蓓蓓.“大数据”城市规划管理与“智慧化”建设之路[J].城乡建设,2016(7)：44-45.