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　　摘 要：中国是一个发展中大国，其国民经济总量位居世界第二。自中国改革开放近40年以来，中国经济飞速发展，但伴随而来的环境污染问题日益严重。在当今的国际社会，人们越来越重视环境的保护。环境逐渐成为衡量一个国家是否具备承担处理国际事务的能力标准之一。当今的中国在社会主义市场经济调控的过程中应注重对资源与环境的保护。宏观经济调控对建设环境友好型国家具有决定性作用。

　　关键词：宏观经济,环境保护,调控,资源

　　中国自1978年改革开放以来，中国政府通过制定一系列经济措施来促进中国经济的快速发展。有数据显示，1979年～2012年，我国国内生产总值年均增长8%，同期世界经济年增长仅为2.8%。国内生产总量由1978年的3645亿元迅速升至2012年的518942亿元。2008年，世界性金融风暴来袭。我国虽然遭受了金融危机的影响，但是通过政府积极进行宏观经济政策调整，金融危机对中国经济影响微小。并且我国一度成为金融风暴之后欧洲经济复苏的主要推动力量。近年来，随着中国经济储量稳步快速提升，我国的综合国力和国际地位日益提高，已经具有了应对处理国际事务的能力。中国经济的快速发展也带动了世界贸易的交流合作，对世界经济发展做出了巨大贡献。在我国经济快速发展的同时，各地区的环境也遭受到了不同程度的损害。国外污染密集型企业纷纷将工厂搬到环境成本小的发展中国家，发展中国家依靠这些污染密集型企业从一定程度上实现了国家GDP的增长，因此也导致了国家战略资源环境受到了不同程度的破坏。目前我国国民GDP已达世界第二，当前中国面临的主要任务是在宏观政策方面推动经济结构改革和高新技术产业的发展。

　　推荐期刊：《经济导刊》(月刊)创刊于1992年，是由中信出版社主办的专业性学术经济期刊。本刊以宣传社会主义市场经济、宣传改革开放为主旨，深入探讨我国经济发展与经济改革中的热点和难点问题;介绍发展市场经济的国际经验和新知识;重点探索适合中国国情的制度创新，尤其是金融体制和金融工具的创新、现有投资体制与投资方式的创新、企业制度的改革与创新;此外，随着证券市场的进一步发展和完善，以及它在经济发展中的作用日益突出，本刊还将着重探讨证券市场中的实际操作业务和实务理论。力求务实是本刊一直追求的办刊风格。

　　1 宏观经济政策与资源环境保护的关系

　　长期以来，在中国的宏观经济政策调控过程中，忽略了对资源环境的保护。如今，环境问题日益严重，对国民经济产生了深远影响。传统观念认为，宏观经济政策之根本目标是促进国民经济持续均衡增长，国际收支平衡，提高产业竞争力以及达到没有通货膨胀(或低通货膨胀率)的充分就业。宏观经济政策的重要调控手段与内容要素包括价格、产业模式、贸易自由化、利率、贴现率、产权、补贴、投资导向、税收、就业和工资政策等。伴随着中国经济的腾飞，政府在对市场经济宏观调控过程中，需要考虑对资源环境的影响。目前我国的国民经济总量虽然位居世界第二，但是相比于环境友好型的日本，环境破坏程度却要严重得多。仅2011年，我国煤炭消耗量达到34.5亿吨，占到了世界总量的一半，是日本的19.7倍，2009 年我国的尾气排放规定为汽油含硫量不超过150ppm(百万分比浓度)，车用含硫量不超过350ppm的标准，而日本的汽油和煤油中含硫量降至10ppm，是中国的大约十五分之一。由此可以看出，中国经济在高速发展的同时伴随着环境的巨大破坏。而宏观经济政策调整可以从多维度、多角度、多阶段、多方面对经济引导市场经济走向，进而实现对资源与环境的保护。

　　(1)价格与资源环境保护的关系。价格是宏观经济调控手段之一。在市场经济模式之中，价格与边际成本的关系可以直观地反映出国家宏观政策调控方向。为了方便读者更好的理解边际成本与价格之间的关系，在这里需要解释一下边际成本的定义。所谓的边际成本是指，每一单位新增生产的产品(或者购买的产品)带来的总成本的增量。这个概念表示每一单位的产品与总产品量有关。价格小于边际成本，表明资源被过度使用和浪费，不利于资源可持续发展;价格大于边际成本，则抑制了正常消费，不利于经济的发展。所以，在价格调控过程中，要充分考虑到价格与边际成本的关系，在不影响经济发展的前提下保护环境。

　　(2)产业政策及经济增长模式与资源环境保护之间的关系，不同地区、不同企业对环境的影响程度不同。一般来说，造纸业对水资源影响较大，汽车制造行业对空气污染较大。目前我国的经济主体主要集中在资源消耗大、环境污染高的行业，机械及运输业只占主要出口产业的3%左右。发达国家利用跨国企业的优势将一些资源需求高，环境破坏大的产业转移到发展中国家，给发展中国家带来利润的同时也破坏了环境。据统计，1999年外商在我国设立的生产企业中，污染密集型企业占总数的30%左右，其中严重污染密集型企业占40%以上。另有数据显示，流入外资中有近四分之一的资金投向了污染型企业。我国目前正在逐步调整产业结构和经济模式，污染密集型企业正在向人少的区域转移，低端制造业也正在向高新技术产业发展。虽然我国资源消耗大、环境污染严重的企业占比依旧较高并且是我国传统优势产业，但是总体来看，我国在资源与环境保护方面取得了长足的进步。

　　(3)贸易自由化与资源环境保护的关系。贸易自由化为中国经济发展带来了机遇和挑战。在国家宏观经济政策调控中，贸易自由化是其中重要的一环。自2001年中国加入世贸组织一来，中国对外贸易得到了巨大的发展，中国对外贸易经济总值在国民经济总量中占据着重要地位。其中中国通过引进国外先进技术经验提高企业处理废水废气效率，提高资源利用率。贸易自由化虽然促进中国经济发展，使企业有更多的资金投入对生产设备的改进当中，进而提高资源利用率，保护环境。但是从另一方面来说，贸易自由化也为中国资源与环境带来了不利影响。发达国家将环境污染严重的企业转移到污染支出成本比较低、环境标准较低的发展中国家，造成环境污染日益加剧。同时，某些地方政府为了大力促进经济发展，大力发展污染密集型企业，造成环境的巨大破坏。

　　(4)失业率与资源环境保护的关系。就业率与失业率作为国家宏观经济调控的工具之一，一直以来受到国家政府的普遍关注。随着失业率的升高，失业人群生活得不到保障。农村劳动力人口过剩，为了维持生计，迫于生存压力，农村失业人口通过过度捕捞、滥砍滥伐大肆破坏环境来获取正常的生活用品。导致原本就很脆弱的生态资源，没有得到很好的开发和保护，造成过度浪费，使生态环境遭到破坏。

　　2 国家宏观经济调控对资源环境保护的对策及建议

　　(1)构建合理的价格体系。在进行宏观经济政策调控中，合理调控价格有助于环境与经济协调发展。价格体系的建立需要满足一个客观要求和一个基本原则。一个客观要求是指资源价格符合价值规律。一个基本原则为最大限度地体现环境资源成本。在进行价格调控过程中，某一种资源成本价格要结合其他资源成本、市场需求进行多方面评估考量。合理的进行资源配置和资源价格调整将有助于可持续发展。

　　(2)调整经济结构，规范企业制度。中国目前还是以污染密集型企业为传统优势产业的国家，在资源配置和环境保护方面还缺少许多经验。中国很多中小型企业处理废气废水等方面达不到国家标准。为此中国应尽快进行产业结构的调整，使产业结构向高新技术方向迈进。同时加大对中小型企业排放废气废水不达标的惩治力度，将污染密集型企业转移到人少的区域。

　　(3)通过增建国家公共基础设施提高就业率。中国可以通过建设国家基础设施，来推动就业，减小失业率。在自由贸易过程中，可以通过减小引进环境污染大，资源浪费严重的企业，通过学习国外企业先进技术经验，升级国家企业，提高资源利用率。既推进中国经济自主发展，又很好的保护了环境。

　　(4)完善环境保护系统，开发新能源，提高资源利用率。在以往的经济发展中，由于地方企业环保意识薄弱，不注重环境保护和资源有效利用。企业排放污水没有达到国家标准，农民过度捕捞，乱砍乱伐，土地资源破坏严重，植被覆盖率降低，土地荒漠化。这些是中国已经出现并长久存在的现状。在当今要达到经济与环境协同发展的目的，需要对已经存在的现状作出改变，逐步改善环境，修复环境。

　　中国经济发展离不开对市场经济宏观调控。在国家宏观经济调控政策中，我们要注重经济发展与资源及环境保护的关系。中国要想发展成为在国际上有巨大影响力的大国，早日实现中华民族的伟大复兴，需要综合国力的整体提升。当今国际日益注重环境保护，中国要赢得世界上其他国家的尊重，一定注重环境的保护，将我国建设成为环境友好型国家。中国建设环境友好型国家需要国家宏观政策的支持。在进行经济调整时，我们国家要把资源与环境因素考虑进去。环境关系着国民生计，保护好环境是一件有利于子孙后代百年发展大计。

　　参考文献

　　[1] 厉以宁,章铮.环境经济学讲座——第十六讲宏观经济运行中的环境保护问题(下)[J].环境保护,1993(11).

　　[2] 厉以宁,章铮.环境经济学讲座——第十五讲宏观经济运行中的环境保护问题(上)[J].环境保护,1993(10).

　　[3] 曹洪军,赵芳.宏观经济政策对资源环境保护的十大影响[J].环境科学研究,2006(05).

　　[4] 马宝明.论宏观调控在环境保护领域的作用及机制[D].兰州大学,2008.